重磅 | 第六届（2023）高质量发展营商环境效能评价暨优秀案例评选结果隆重发布_动态_行业洞察

2023年11月23日，由智慧中国年会组委会主办、国脉研究院承办，国脉互联、普宙科技、网景盛世、上海星鸟、中兴通讯等企业支持的“2023智慧中国年会”在北京召开。本届年会以“数联天下智启未来——构建数据共同体，共创数字生产力”为主题，邀请界内决策者、管理者、建设者、观察者、思考者聚焦当下发展热点，总结发展趋势，探讨数字政府、数字城市、数据要素、公共数据开发利用、数据资产和公共数据授权运营、AI、大数据等融合应用和场景创新，剖析我国政府数字化转型的发展方向与未来路径，搭建行业解惑交流的平台，为我国政府数字化转型和高质量发展贡献顶尖思想和智慧。

23日主论坛下午场，智慧中国年会组委会、国脉研究院联合发布《第六届（2023）高质量发展营商环境效能评价暨优秀案例评选报告》，报告包含总论篇（活动的意义、目标、流程、结果）、效能篇（评价的思路、范围、指标体系、评价结果及指标分析）、案例篇（评选的思路、范围、指标体系、评选结果及典型案例展示）、展望篇（活动后的思索和探究），基于“效能评价”+“案例评选”双向发力，将打造高质量营商环境置于推动高质量发展的理论和实践发展中进行新的思考、谋划和推进。

图《第六届（2023）高质量发展营商环境效能评价暨优秀案例评选报告》发布

2023活动关键词：“效能评价”+“案例评选”，解难题、谋发展、增活力。本次活动坚持以“市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，群众满意为第一标准”为核心，在“数字化转型加速、可持续发展引领”双轨驱动下，贯穿着制度与发展并举、公平与效率并重、服务与监管兼顾的宜商精神，坚持“政策支持、环境支持、平台支持、服务支持、监管支持”5大支持，实现五感：以制度组合让企业发展更有支撑感；以地域特色让企业融入更有归属感；以技术赋能让企业办事更有便捷感；以畅通微观让企业主体更有舒适感；以公开透明让企业经营更有安全感。

图高质量发展营商环境评估“五环”模型

近年来，我国营商环境不断优化，取得了举世瞩目的成绩。本届高质量发展营商环境效能评价存在以下现状成效：1.评价指标趋势向好，营商环境效能稳步攀升；2.营商改革合力显现，多点支撑效应有待扩大；3.惠企平台基础夯实，营商服务满意度仍待提高。

图3 省级政府和副省级城市营商环境效能综合发展水平

评价结果显示，省级营商环境整体发展态势良好，总得分率为77.10%。56.25%的省级政府营商环境效能水平亦高于平均值（77.10）。广东、上海成绩显著，处于省级政府营商环境效能领先水平。

副省级城市营商环境效能评价总得分率为82.21%；53.33%的副省级城市营商环境效能水平亦高于平均值（82.21）。杭州、广州表现突出，显著领先其他副省级城市发展。

表1 省级政府和副省级城市营商环境效能评价水平分布

营商环境效能评价水平分布划分为卓越、优秀、发展、奋进四个层级，结果显示整体呈现“梭形”发展结构。营商环境效能建设有待进一步发挥先锋作用，凝聚奋进力量，壮大发展优势，缩小两极差异。

表2 省级政府和副省级城市营商环境效能评价分项指标领先地区

纵观营商环境效能评价四大指标，广东、上海、浙江等地区发展态势良好，发展活力较足。福建、山东、四川在副省级城市层面积蓄能量，地区营商环境整体发展潜力较大。

案例评选共计案例50个：通过各渠道案例征集、互联网资料整理，经过专家评审组的多轮评审，最终选出营商环境卓越奖3个、城市和谐创新奖8个、数字赋能高效奖16个、政府服务优质奖15个、合法权益保障奖8个。

一、“研发”+“活动”，转化激励促进持续创新

研发投入是衡量一个地区高质量发展水平和创新能力的重要因素。活动推广是加强各方对营商环境改善的共识和行动，提高整体营商环境的质量和效益。两者不同方向发力，形成投入、产出、成果转化应用的价值链条。

二、“顶层”+“实施”，转化政策促进服务落地

按照投资的“微笑曲线”来看，做好地方营商环境的顶层设计尤为重要，其中营商环境的改善需要政策的顶层设计和实施力度两方面相互配合，才能真正促进服务落地并提升企业的发展水平。

三、“向优”+“向深”，转化创新促进普惠共享

始终立足长远、持续发力，促进营商环境“向优”而进+“向深”而立，营造更加优化和普惠的营商环境，促进各类企业的发展，让创新成果得以更广泛地普及，实现普惠共享的目标。

第六届（2023）高质量发展营商环境优秀案例（排名不分先后）

营商环境卓越案例

浙江省：多点发力，打造市场化法治化国际化一流营商环境

山东省青岛市：聚焦“营商青岛·共赢之道”，全力打造营商环境“青岛模式”

北京市朝阳区：北京朝阳优化五大环境打造国际一流营商环境建设标杆区

城市和谐创新案例

河北省秦皇岛市：秦皇岛市全力打造“近悦远来”营商环境新名片

辽宁省沈阳市：沈阳市12345政务服务便民热线进社区网格

安徽省黄山市：服务民宿业高质量发展，开辟优化营商环境护航乡村振兴新路径

湖南省湘潭市：“鸿雁”归来筑梦“莲城”——湘潭市汇湘商力量全力拼经济综述

天津市滨海新区：滨海新区阔步迈向国际一流营商环境

上海市徐汇区：“烟火气”江畔升腾，“集装箱”呈现营商新实践，来看徐汇做法！

上海市普陀区：普陀这片营商沃土培育民营经济发展的“典型高地”

广东省广州市黄埔区、广州开发区：“中小企业能办大事”先行示范馆：多次更新见证中小企业办成大事

数字赋能高效案例

山西省：以政务数据共享利用为支撑着力优化涉企办事服务体验

海南省：创新提效，海南“海易兑”助企便捷享受惠企政策

山东省淄博市：“智能绘图”，从“白纸手绘”到“智能拖拽”的政务服务新体验

湖北省宜城市：数字赋能“一业一证+一业一查”改革，激发市场主体活力

陕西省西安市：西安市创新推出“技术交易信用贷”

上海市静安区：上海探索延伸服务触角民众足不出小区办理个人政务

上海市浦东新区：政务智能办

江苏省南通市启东市：启东市打造数字政府建设数据赋能创新案例应用场景：助推营商环境优化，支撑政务服务提升

江苏省苏州市昆山市：便捷！昆山二手房买卖可以“线上网签”啦！

浙江省金华市婺城区：一码知安全

福建省厦门市集美区：集美数字经济大脑助力营商环境优化

山东省济南高新区：全国首创！高新区工程项目电子竣工图“一键归档” 8个环节合并为3个

湖南省长沙市雨花区：线上线下服务无死角升级全新办税“智感”体验

广东省广州市白云区：智慧白云（数字政府）建设项目

广东省深圳市宝安区：率先打造政务服务可视化平台云端办事赋能数字政府建设

四川省成都市郫都区：全省首推“审管联动”一体化平台，创新“1234”工作机制，打造审管联动新模式

政府服务优质案例

辽宁省大连市：全力打造“稳定、公平、透明、可预期”的营商环境

内蒙古自治区鄂尔多斯市：打造“五心”暖城，跑出优化营商环境“加速度”

安徽省池州市：池州市：建“五免”之城赢“池”久满意

山东省德州市：德州开启政务审批“批发办”新模式

湖北省襄阳市：政策兑现线上线下融合办，助力襄阳企业高质量发展

广东省佛山市：送“智”上门！佛山发挥智库专家力量，为企业知识产权疏通难点、痛点！

四川省宜宾市：宜宾市紧扣“五个坚持”塑造营商环境新亮点

天津市河东区：聚焦“一站、一带、一园、多点”，打造海河东岸金创走廊，助力营商环境优化

浙江省温州市瓯海区：推进企业用户侧新型储能项目报备验收“一件事”改革助力企业降本增效

福建省厦门市海沧区：首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心以“有解思维”提升营商环境感知度

山东省青岛市莱西市：“蓝色合伙人”畅通税企“直达”路

广东省深圳市龙华区：深圳市龙华区“免申即享”以四个“全省之最”打造惠企利民政策补贴精准直达新模式

海南省海口市江东新区：打造机场口岸“一站式”通关的跨境电商“9610”出口新模式促进贸易自由便利化

新疆塔城地区乌苏市：市场监管局助企纾困积极筑牢营商环境

新疆生产建设兵团第八师石河子市：精准服务营商“软实力”护航硬发展

合法权益保障案例

北京市：六成以上一审民商事案件解决在诉讼前端北京高院晒出法院营商环境6.0版改革“成绩单”

山西省大同市：大同市开展审管深度联动

黑龙江哈尔滨市：聚焦执行合同“硬指标” 护航冰城营商“软环境”

福建省宁德市：宁德市财政局创新推行“控温”式监管服务优化政府采购营商环境

河南省许昌市：许昌市多措并举鼓励民间投资推动民营经济健康发展

青海省海东市：青海海东“五个维度”铆劲发力持续优化营商环境

江苏省苏州工业园区：“企业风险计算器”赋能精准靶向监管

浙江省台州市椒江区：“付省心”预付消费管服一体应用

注：会议发布的研究报告、业务白皮书可通过国脉互联官网，国脉互联小程序等渠道进行购买，欢迎垂询。

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