上海推进新型智慧城市“十四五”建设工作思路和举措研究

当前，多极化全球格局深入调整和多元化科技产业深刻变革，驱动国家治理体系与治理能力现代化加快推进。城市治理是国家治理现代化的重要基点，以网络化、数字化、智能化为驱动力，建设让人民满意的新型智慧城市是实现城市治理现代化的必经之路。智慧城市建设是党中央国务院立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署。 2020年2月，上海市政府发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》（简称“若干意见”），聚焦智慧政府、智慧社会、数字经济等，全面推进新型智慧城市建设与城市发展战略深度融合，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽。从2011年起，上海开始建设智慧城市，通过两个三年行动计划，建成全国首个“光网城市”，推进了市民电子健康档案等一批公共服务项目。2017年开始，着重推动数据共享开放、应用融合创新，“一网通办”、“一网统管”。但对标国际最高标准、最好水平，仍存在一些不足。新型信息基础设施布局不够优化，大系统大平台顶层设计和推进不足，亟需打破各类数据和系统之间的“烟囱”。因此，在上海市智慧城市“十四五”规划正式开始之前，需要紧紧围绕市委、市政府相关中心工作内容，对当前上海市智慧城市建设中的深层次问题进行诊断和前期，有针对性地提出改进举措并推动“十四五”规划工作创新发展。